Дискусії, спрямовані на завершення конфлікту Росії з Україною, просуваються, хоча й повільними темпами, під впливом президента США Дональда Трампа. Минулий тиждень виявив кілька значущих трендів для України.
РБК-Україна з'ясовує, що ці події означають для України і чого чекати від найближчих переговорів у Саудівській Аравії.
Американські інтерпретації російських наративів
Минулого тижня президент Дональд Трамп провів дві телефонні розмови. Перший – з російським лідером Володимиром Путіним, потім – з президентом України Володимиром Зеленським. Основна мета першого дзвінка полягала в тому, щоб команда Трампа отримала остаточну відповідь – чи справді Росія мала намір припинити бойові дії. До цього Путін заявив про готовність до припинення вогню, але включив стільки умов, що багато спостерігачів вважали, що переговори навмисно гальмуються.
Більшої ясності результат розмови з Путіним не вніс. Вашингтон мав на меті забезпечити російську згоду на всеосяжне 30-денне припинення вогню, яке обговорювалося в Джидді, що згодом може бути представлено американській громадськості як помітне досягнення. В обмін на це Путін нібито погодився – або зробив вигляд, що погоджується – припинити напади на енергетичну інфраструктуру. Тим часом будь-яке подальше мирне розв'язання він пов'язував із рядом умов, вигідних насамперед йому самому. Основні положення були сформульовані раніше – припинення військової допомоги та призупинення мобілізації в Україні.
За словами Білого дому, шлях до миру розпочнеться з припинення вогню щодо енергетики та інфраструктури, а також технічних обговорень для сприяння морському припиненню вогню в Чорному морі.
«Як ми і передбачали, росіяни не відкидають категорично такий фасад мирного процесу, але висувають численні вимоги, які Україна має задовольнити, щоб вони почали цей мирний процес», — повідомив РБК-Україна політолог, експерт аналітичного центру «Єдина Україна» Дмитро Левус.
Проте з’явилася нова тривожна інформація, яка потенційно загрожує Україні. Незадовго до телефонної розмови між Трампом і Путіним американські ЗМІ «Семафор» і The New York Times оприлюднили чергову «інсайдерську» інформацію, зокрема щодо можливого юридичного визнання деяких окупованих регіонів України територією Росії. Це одна з ключових червоних ліній для України. США, безсумнівно, усвідомлюють це, але вони вірять, що цим можна керувати. Про це опосередковано заявив представник Трампа з питань Близького Сходу та Росії Стівен Віткофф під час інтерв'ю з блогером Такером Карлсоном.
Торкаючись територіального питання, Віткофф ефектно повторив теми російської пропаганди. “Ці регіони є російськомовними, і там проводилися референдуми, де більшість проголосувала за те, щоб бути під управлінням Росії. На мій погляд, це ключовий аспект конфлікту”, – заявив Віткофф.
Представник Трампа також підняв “конституційні питання в Україні щодо того, за що вони можуть відмовлятися від своєї території”.
“Росіяни зараз контролюють ці регіони. Питання в тому, чи визнає світова спільнота їх російськими територіями? Чи закінчиться ця ситуація? Чи вдасться Зеленському залишитися політично життєздатним, якщо він це визнає? Це ключове питання конфлікту”, – сформулював Віткофф.
Однак у подальшому інтерв'ю Fox News представник Трампа заявив, що він дотримується нейтралітету.
Як повідомляє Bloomberg, Трамп прагне завершити припинення вогню до Великодня – 20 квітня. Тим не менш, питання правового статусу територій, ймовірно, завадить майбутнім переговорам.
Є додаткові тактичні, але не менш значні розбіжності. Припинення підтримки України Заходом, на якому наполягає Путін, є принципово недосяжним. Навіть якщо США спробують це реалізувати, європейські країни категорично проти такого кроку. Тому перед Трампом постає актуальне питання – як прискорити переговорний процес.
У цьому контексті варто зазначити, що різких заяв щодо України з боку США поки що стало менше. Зокрема, не було жодних ознак припинення військової підтримки України чи обміну розвідданими. Це означає значну зміну позиції США щодо України. Важливо нагадати, що горезвісні розбіжності між Зеленським і Трампом у Білому домі були принципово пов’язані з цим – Україна прагнула нав’язати свої умови, але зіткнулася з тиском Трампа і Венса.
Переговори в новому форматі
За цих обставин обговорення відбуваються на рівні технічних команд в Ер-Ріяді, Саудівська Аравія. Пізно ввечері 23 березня зібралися делегації з України та США. Сьогодні очікується зустріч між США і Росією. Спеціальний представник президента США з питань України Кіт Келлог зазначив, що під час переговорів у Саудівській Аравії українська та російська делегації будуть знаходитися в окремих кімнатах, а обговорення відбуватиметься через американців.
«По суті, ви запитуєте: «Які у вас умови?» Потім ви підходите до іншої сторони: «Які у вас умови?» Це фактично човникова дипломатія між кімнатами в Ер-Ріяді», – описав Келлог формат переговорів.
Теоретично це має виявитися ефективним підходом. Посередники, в даному випадку США, можуть фільтрувати інформацію, модерувати позиції сторін і пропонувати компроміси. Крім того, цей формат дає змогу сторонам більш відверто висловлювати свої погляди медіатору, не боячись негайної негативної реакції з боку іншої сторони. Це також може допомогти у роз’ясненні справжніх «червоних ліній» і можливих пунктів згоди.
Тим не менш, це створює надмірну залежність від посередника та знижує прозорість переговорів для залучених сторін, оскільки вони не можуть бути свідками негайної реакції своїх контрагентів. Це також сприяє гальмуванню переговорного процесу, що тактично вигідніше Росії.
“Взагалі це спроба врятувати ситуацію щодо переговорів і вести переговорний процес, який насправді є нездійсненним. Вони обрали свій маршрут, якщо вони сприймають себе як посередників, то так і діяти”, – прокоментував РБК-Україна Дмитро Левус.
Але, схоже, переговори ще не перейшли в таку «човникову» дипломатію – і Україна, і РФ досі спілкуються з американцями у звичному двосторонньому ключі.
Росія
Источник: www.vesti-ua.net
