Фото: wikipedia.org
Нині в дискусіях навколо мирних переговорів щодо України спливли теми, які можуть зайти в глухий кут. Це питання, які суперечать Конституції України. По суті, Москва прагне змінити кілька фундаментальних аспектів Основного закону України, і Вашингтон, схоже, підтримує цей порядок денний. Чи зможуть вони цього досягти – у матеріалі Коротко про .
Вибори – тільки після завершення конфлікту
Політолог Володимир Фесенко. Фото: ФБ Володимира Фесенка
Путін неодноразово заявляв, що не має наміру підписувати мирну угоду з Володимиром Зеленським, оскільки вважає, що через нелегітимність Зеленського він не має повноважень щось підписувати. Він зауважив, що термін повноважень Зеленського закінчився давно і що потрібно провести вибори президента України.
США, хоч і опосередковано, схоже, підтримують цю вимогу Москви. Про це свідчать нещодавні коментарі спеціального представника президента США Стівена Віткоффа, який зазначив, що український уряд дав згоду на проведення виборів президента. “Так, вибори будуть. Вони на це погодилися”, – заявив Віткофф. При цьому він не уточнив, хто в Києві дійшов такої згоди і коли можуть бути призначені вибори.
Але головне питання полягає в тому, що згідно з Конституцією України вибори не можуть проводитися в умовах бойових дій.
– Жодних змін до Конституції щодо полегшення виборів не буде. Спочатку має бути припинено військові дії, потім скасовано воєнний стан і лише після цього може розпочатися виборча кампанія. Саме це мав на увазі Стівен Віткофф, – пояснив Коротко директор Центру прикладних політичних досліджень «Пента» Володимир Фесенко .
Здача територій – це глухий кут
Секретар Ради безпеки Росії Сергій Шойгу стверджує, що Україна повинна внести зміни до Конституції щодо «територіальної цілісності», щоб визнати втрату своїх регіонів.
Більш того, американці, схоже, готові підтримати російських окупантів у цьому плані. Держсекретар США Марко Рубіо заявив, що Україні доведеться піти на територіальні поступки щодо регіонів, захоплених Росією з 2014 року в рамках будь-якої угоди, спрямованої на закінчення війни.
«Очевидно, що для України буде вкрай складно відкинути росіян на їхні позиції з 2014 року в будь-які розумні терміни», – зазначив держсекретар США.
Однак важливо зазначити, що щодо цього питання стаття 157 Конституції України передбачає, що Основний Закон не може бути змінений у спосіб, який порушує територіальну цілісність України. Конституція України визначає порядок зміни територіальних меж шляхом всенародного референдуму.
– Обговорення внесення змін до Конституції щодо юридичного визнання окупованих українських територій російськими взагалі не розглядається. Хоча ймовірно, що навіть після потенційного припинення вогню окремі українські регіони залишаться під контролем Росії на невизначений термін. Але юридично ми не визнаємо окуповані території російськими і ніколи не змінюватимемо для цього Конституцію. Як і Крим, яким ми не керуємо 11 років, ми не визнаємо російським і ніколи не визнаємо. Це повний глухий кут. Спеціальний представник США Віткофф сформулював російські наративи та точку зору Москви. Однак навіть всередині адміністрації Трампа немає консенсусу з цього питання, – пояснив Володимир Фесенко.
Україна не відмовиться від своїх прагнень до НАТО
США також тиснуть на Україну, щоб вона відмовилася від інтеграції в НАТО. Президент Дональд Трамп заявив, що Україні потрібно буде відмовитися від членства в НАТО в рамках угоди про завершення війни. За словами Трампа, каталізатором конфлікту є прагнення України приєднатися до Альянсу. Він критикував свого попередника Джо Байдена за підтримку вступу України до НАТО.
Тим не менш, шлях до членства в НАТО також прописаний в Конституції України. У 2019 році Верховна Рада 334 голосами прийняла зміни до Основного закону країни, закріпивши зобов’язання щодо повноправного членства як в Європейському Союзі, так і в НАТО.
«Україна не відмовиться від своєї траєкторії до НАТО та Європейського Союзу або самостійно внесе необхідні зміни до Конституції. Це означало б обмеження нашого зовнішньополітичного суверенітету. Це теж глухий кут», – стверджує політолог.
Чи можна внести зміни до Конституції?
Теоретично можливий перегляд окремих положень Конституції, але для цього потрібно узгодити президент і парламент. Для внесення змін до Конституції потрібна більшість у дві третини парламенту — 300 голосів. Досягти такої кількості малоймовірно. Крім того, для президента Володимира Зеленського неможливість внесення змін до Конституції є ключовим аргументом проти ультиматумів Путіна, які підтримує Трамп.
У статті 157 Конституції України зазначено, що Основний Закон не може бути змінений під час воєнного стану. Таким чином, вимоги щодо поправок з боку США та Росії виникають у той час, коли такі зміни заборонені. Перш ніж вирішувати цю проблему, необхідно спочатку вирішити конфлікт. Ситуація зайшла в глухий кут.
– Зараз просто фізично і юридично змінити Конституцію неможливо. Поки діє воєнний стан, це пряма заборона. Якщо скасують воєнний стан, можуть бути зміни. Але для цього потрібно 300 голосів. Але в питаннях територіальних втрат і відмови від атлантичної інтеграції немає можливості зібрати таку кількість голосів депутатів. Верховна Рада і президент Зеленський навіть не намагатимуться цього зробити. Вони не дадуть згоди на внесення змін до Конституції. Крім того, деякі з цих змін потребуватимуть затвердження на всеукраїнському референдумі, – уточнює Володимир Фесенко.
Источник: kp.ua
