Множинне громадянство: що це передбачає і хто матиме на це право 18.06.2025 13:04 Укрінформ Верховна Рада ухвалила у другому читанні закон, спрямований на спрощення права на отримання та збереження громадянства України.
З огляду на безпрецедентні демографічні виклики та найзначнішу міграційну хвилю в новітній історії нашої країни, Верховна Рада повністю ухвалила законопроект № 11469, який запроваджує концепцію множинного громадянства в Україні. За нього проголосували 243 народні депутати.
АНАТОМІЯ ПРАВА: ЩО, КОМУ І ЗА ЯКИХ УМОВ
Закон спрямований на регулювання статусу осіб, які мають український паспорт разом із громадянством іншої країни. Його основною метою, як зазначено в пояснювальній записці, є «створення умов для повернення громадян України, які були змушені покинути Україну через російську агресію, зі збереженням їхнього громадянства України».
Центральна концепція полягає в тому, щоб зупинити відключення від мільйонів українців та оновити законодавство відповідно до світових реалій.
Обґрунтування, наведене владою, підтверджується переконливою статистикою. Віце-прем'єр-міністр і міністр національної єдності Олексій Чернишов зазначає: «Ще в 1991 році населення України становило 52 мільйони. Наразі на територіях, контрольованих урядом України, проживає трохи більше 30 мільйонів. Прогнози ООН свідчать про те, що це скорочення продовжиться… Ми стикаємося з проблемою національного масштабу». Прогнози показують, що до 2100 року населення України може скоротитися до 15 мільйонів. З огляду на це, стверджує представник уряду, «множинне громадянство є одним із механізмів, які можуть допомогти забезпечити майбутнє нації».
«Сьогодні це історичний момент для України. Це рішення є значним кроком уперед у підтримці та відновленні зв’язків з мільйонами українців у всьому світі», – наголосив Чернишов.
Що конкретно пропонується?
Документ вносить зміни до Закону «Про громадянство», які включають:
Для громадян України: можливість отримати громадянство іншої держави без відмови від громадянства України, якщо ця держава входить до списку, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Пріоритет матимуть країни ЄС, G7 та НАТО. Уряд матиме право встановлювати та змінювати цей список без необхідності втручання парламенту.
Для іноземців:
-
Право набуття громадянства України у прискореному порядку для осіб українського походження;
-
Встановлення нової процедури отримання громадянства для іноземців без українських етнічних зв'язків;
-
Можливість набуття громадянства України без необхідності відмови від існуючого громадянства, крім випадків, що стосуються громадянства держави-агресора;
-
Спрощено процедуру отримання громадянства для іноземців, які проходять службу в українських збройних силах (включаючи право відтермінувати складання іспитів на строк до двох років). Крім того, родичі іноземця, який помер під час служби та мав право на тимчасове проживання, можуть подати заяву на отримання громадянства України;
-
Можливість отримати громадянство «за виняткові заслуги перед Україною» або якщо вони «становлять державний інтерес» (наприклад, науковці);
-
Право на громадянство України для осіб, які зазнають політичних переслідувань у своїх країнах;
Загальне правило для обох категорій: незалежно від кількості паспортів, які вона має, на території України особа визнається виключно громадянином України.
Очікувані переваги:
-
Підтримка зв'язку з українцями, які проживають за кордоном;
-
Заохочення повернення українців;
-
Збільшення рівня інвестицій;
-
Посилення громадянської дипломатії українців у світі;
-
Генерування додаткових податкових надходжень;
-
Залучення кваліфікованих іноземних фахівців.
Рада ухвалила закон про множинне громадянство
Важливо: Законопроект містить кілька суворих фільтрів. Він суворо забороняє мати множинне громадянство держави-агресора (Росії) або країн, які не визнають територіальної цілісності та суверенітету України. Більше того, добровільне отримання російського громадянства призведе до автоматичної втрати громадянства України. Крім того, чітко зазначено, що особи, засуджені за тяжкі або особливо тяжкі злочини, або ті, хто становить загрозу національним інтересам та безпеці, не матимуть права на громадянство України.
МІФИ ТА РЕАЛІЇ: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ АКТИВНО ДІЄ НАВКОЛО ЗАКОНУ
-
Міф: Це створює загрозу національній безпеці. Правда: Закон забороняє множинне громадянство з державою-агресором, а отримання російського громадянства призводить до втрати громадянства України.
-
Міф: Іноземці можуть отримати паспорт без знання мови. Правда: Закон зберігає вимоги щодо знання мови, історії та Конституції. Однак сам проект містить положення, яке дозволяє іноземцям складати іспити за спрощеною процедурою протягом трьох років після отримання громадянства, що викликало дискусію.
-
Міф: Це легалізує видачу паспортів на окупованих територіях. Правда: Навпаки, закон встановлює підстави для позбавлення громадянства тих, хто добровільно отримує російський паспорт. Примусова видача паспорта не є підставою для покарання.
-
Міф: Посадовцям буде дозволено мати подвійне громадянство. Правда: Множинне громадянство залишається забороненим для державних службовців та суддів.
ЯК ЦЕ ПРАЦЮЄ: ПРИКЛАДИ МНОЖИНСЬКОГО ГРОМАДЯНСТВА
Щоб пояснити, як діятиме система множинного громадянства, уряд наводить ілюстративні приклади, які демонструють, хто може зберегти або отримати громадянство України, не відмовляючись від іншого громадянства.
Приклад №1. Українці, які бажають зберегти громадянство України
Катерина, 24 роки
Народилася в Україні, має громадянство України. Після початку повномасштабного вторгнення вона зараз проживає в Польщі під тимчасовим захистом.
Що зміниться:
-
Вона зможе офіційно отримати громадянство іншої країни (наприклад, Польщі), не втрачаючи при цьому громадянства України.
Володимир Шульман, 43 роки
Народився в Україні, переїхав до Німеччини в 1990-х роках. Він має як український, так і німецький паспорти.
Що зміниться:
Источник: www.ukrinform.ua
