Крістін Лагард особисто звернулася до прем’єр-міністра Греції Кіріакоса Міцотакіса з проханням заблокувати заявку Binance на отримання ліцензії для роботи в усьому Європейському Союзі. Про це повідомляє The Wall Street Journal з посиланням на джерела, знайомі з переговорами.
Ця втручання сталася після того, як грецькі регулятори майже затвердили заявку, що викликає запитання щодо того, наскільки далеко може сягати вплив голови ЄЦБ на процес, у якому вона не має формальної влади.
Що, за повідомленнями, знала Лагард і коли вона діяла
Binance подала заявку через Грецьку комісію з цінних паперів (HCMC) на отримання ліцензії за новим європейським регламентом MiCA (Markets in Crypto-Assets). Така ліцензія, видана однією країною-членом ЄС, дозволяє працювати в усьому блоці.
На початку червня заявка пройшла технічну експертизу. Обов’язковий 40-денний період розгляду завершився без заперечень, а співробітник HCMC з питань боротьби з відмиванням грошей надав позитивний висновок. Навіть почалася підготовка повідомлень для інших країн-членів ЄС.
Однак, приблизно між 7 та 15 червня ситуація змінилася. Офіційний представник HCMC пізніше повідомив Binance, що Лагард виступає проти видачі ліцензії. The Journal стверджує, що вона особисто повідомила про свою позицію Міцотакісу під час травневої зустрічі, і ця позиція переважила думку власного міністра фінансів Греції.
Згідно з повідомленнями, значна частина готовності піти назустріч вимогам Лагард могла бути пов’язана з часом проведення грецьких виборів, а не лише з кейсом Binance.
Офіційною причиною відмови були названі два фактори: попереднє визнання Binance винною у порушеннях законодавства США щодо відмивання грошей та санкцій, а також побоювання, що дозвіл біржі працювати в Європі призведе до зростання використання доларових стейблкоїнів саме тоді, коли ЄЦБ працює над запуском власної цифрової валюти.
Один з юридичних експертів назвав цей епізод “політичним втручанням” у рішення про ліцензування, яке юридично належить до компетенції незалежного національного регулятора, оскільки ЄЦБ не має жодних формальних повноважень щодо затвердження ліцензій MiCA.
Відступ, що завершився у Франції
У середині червня агентство Reuters першим повідомило про ризик відмови в Греції. Binance тоді рішуче заперечила, наполягаючи на тому, що перевірка HCMC визнала їх заявку відповідною, і вказавши на свою команду з дотримання нормативних вимог, яка з моменту врегулювання претензій у США у 2023 році зросла приблизно до 1500 осіб.
Однак, цей тиск не допоміг. Пізніше компанія випустила заяву, в якій зазначила, що вирішила припинити процес подання заявки на ліцензію в Греції та шукатиме дозвіл від інших країн-членів ЄС.
За повідомленнями того часу, регулятори в Ірландії та Латвії також відхилили заявку біржі, посилаючись на минулі штрафи та складну структуру компанії.
Coinbase вже обрала Люксембург як свою головну базу в ЄС, а Kraken отримав дозвіл на роботу. Binance натомість розглядала Францію, де компанія має меншу реєстрацію і веде переговори з французьким регулятором фінансових ринків (Autorité des Marchés Financiers – AMF), як останній шанс отримати ліцензію MiCA, що покриває всі 27 країн-членів ЄС.