Адміністрація Трампа має намір скоротити фінансування ООН і НАТО, – Washington Post

У меморандумі Управління та бюджету Білого дому на майбутній фінансовий рік пропонується виділити 28,4 мільярда доларів на всю діяльність Держдепу. Ця сума на 27 мільярдів доларів нижча за фінансування, затверджене Конгресом на 2025 рік.

Пропонований бюджет все ще обговорюється в адміністрації та, зокрема, в Конгресі, і передбачає повну інтеграцію USAID у Державний департамент. Гуманітарна допомога скоротиться на 54%, тоді як фінансування глобальної охорони здоров’я буде скорочено на 55%.

Як зазначено в меморандумі, скорочення будуть особливо різкими: на 90% буде скорочено фінансування ООН, НАТО та 20 інших організацій.

Тим не менш, внески до певних організацій, включаючи МАГАТЕ та Міжнародну організацію цивільної авіації, триватимуть. Меморандум також вказує на повне припинення фінансування міжнародних миротворчих місій, посилаючись на «недавні провали місій» без подальших подробиць.

Потрібне схвалення Конгресу

Залишається невизначеним, чи такі масштабні скорочення отримають схвалення Конгресу, контрольованого республіканцями. Смілива пропозиція президента Дональда Трампа скоротити державні витрати та різко скоротити кількість державних службовців, яка включала DOGE мільярдера Ілона Маска та призвела до розпуску USAID, наштовхнулася на значну негативну реакцію в деяких республіканських колах.

Ці запропоновані скорочення фінансування узгоджуються із зусиллями Трампа змінити глобальні відносини Сполучених Штатів, оскільки Вашингтон відходить від своєї історичної ролі в міжнародних організаціях і використання гуманітарної допомоги для створення та підтримки союзів.

Департамент під керівництвом держсекретаря Марко Рубіо, колишнього сенатора США, відомого своєю підтримкою залучення іноземних держав, розробляє власну стратегію скорочення, яка може призвести до звільнення десятків тисяч із 80 000 співробітників департаменту та закриття багатьох консульств і установ США, за словами офіційних осіб, знайомих із ситуацією. Конкретні місця закриття іноземних об'єктів поки не визначені.

У заяві після розгляду меморандуму Американська асоціація дипломатичної служби закликала Конгрес відхилити будь-який бюджет, який передбачає такі скорочення, назвавши цю пропозицію «нерозумною та небезпечною» та попередивши, що вона «розширить можливості супротивників, таких як Китай і Росія, які прагнуть використовувати порожнечу, утворену після виходу Сполучених Штатів».

Стратегія скорочення

У меморандумі описані основні запропоновані зміни для персоналу Держдепартаменту, включаючи заморожування зарплат і найму, скорочення пільг і поїздок для співробітників дипломатичної служби, а також консолідацію посад.

Деякі офіси, такі як Бюро конфліктів і стабілізаційних операцій, завданням яких є передбачення та запобігання глобальним конфліктам, будуть закриті. Крім того, усі освітні та культурні ініціативи, якими керує Державний департамент, включаючи Програму імені Фулбрайта, засновану Конгресом у 1946 році, яка сприяла освітнім обмінам за участю понад 40 майбутніх лідерів, буде припинено.

«Це, по суті, руйнує наш міжнародний вплив», — зауважив Бретт Бруен, колишній чиновник Державного департаменту та Ради національної безпеки, який працював директором із глобальної взаємодії під час адміністрації Барака Обами.

Меморандум датований 10 квітня. Згідно з документом, Рубіо має до 15 квітня відповісти на пропозицію, включаючи будь-які зміни, які він бажає впровадити.

Очікується, що остаточну пропозицію щодо бюджету буде подано до Конгресу наприкінці квітня. Деякі компоненти можуть зустріти спротив з боку законодавців, і критики стверджують, що виконавча гілка влади не може припинити діяльність USAID, урядового агентства, без згоди Конгресу.

«Це безвідповідальний бюджет. Я передбачаю, що він зіткнеться зі стіною двопартійного опору», — заявив сенатор Кріс Ван Холлен (штат Меріленд), провідний демократ у Комітеті Сенату з міжнародних відносин Державного департаменту та підкомітету USAID.

Відмова у фінансуванні ООН і НАТО

Річард Гоуен, директор Міжнародної кризової групи ООН, зазначив, що, хоча скорочення фінансування міжнародних організацій очікується, серед офіційних осіб ООН є певний оптимізм щодо того, що вони будуть обмежені, оскільки Трамп зазначив, що ООН має зосередитися на своєму головному фокусі — мирі та безпеці.

Припинення фінансування військового альянсу НАТО через Державний департамент також може викликати негативну реакцію. Під час свого першого терміну Трамп погодився зменшити частку США в бюджеті НАТО, яка відрізняється від непрямих військових внесків кожної з 32 країн-членів альянсу.

Джуліанна Сміт, посол США в НАТО за адміністрації Байдена, зауважила, що таке рішення може призвести до «серйозних ускладнень» в альянсі, оскільки іншим країнам доведеться заповнити порожнечу. Крім того, вони можуть спробувати зменшити свої внески до спільного фонду, який наразі становить приблизно 5 мільярдів доларів на цей рік.

У меморандумі вказується, що бюджетна пропозиція адміністрації Трампа зберігає фінансування для кількох програм, які підтримує Конгрес, включаючи 5,1 мільярда доларів на гранти на іноземні військові операції таким союзникам, як Ізраїль та Єгипет, і 2,9 мільярда доларів на глобальну ініціативу в галузі охорони здоров’я, відому як PEPFAR, або Надзвичайний план президента США щодо боротьби зі СНІДом.