Фото: gettyimages.com
У Штатах триває шатдаун – «зупинка» функціонування державної системи через політичний глухий кут, спричинений розбіжностями щодо федерального кошторису. Партійне суперництво в Конгресі та Білому домі сягнуло небачених масштабів, і жодна зі сторін не демонструє готовності до компромісу. Стисло про – про те, що відбувається в Сполучених Штатах і до чого варто готуватися за найгіршого сценарію.
Що таке шатдаун
Федеральний шатдаун почався 1 жовтня після невдачі в узгодженні бюджету. І на сьогоднішній день це один із найбільш затяжних шатдаунів в американській історії.
Шатдаун виглядає наступним чином: майже мільйон працівників були відправлені у вимушений простій, оскільки без затвердженого бюджету федеральні відомства не мають права законно витрачати кошти (включаючи виплату зарплат). Близько двох мільйонів продовжують працювати без оплати, і йдеться про армію, авіацію, медицину та сферу безпеки.
Доки люди перебувають вдома або працюють за «робочі дні», вони намагаються мінімізувати витрати – невідомо, як довго ще доведеться існувати за рахунок «фінансової подушки». Відповідно, споживчі витрати скоротилися – знизилися надходження податків з продажів, і торгівля перебуває у крихкому стані. Армія та авіація ще сумлінно виконують свої обов’язки, але зрештою і в них можуть вичерпатися ресурси та терпець.
Чому він один із найтриваліших
Минулий шатдаун, що тривав 35 днів, також припав на період президентства Дональда Трампа у 2018/2019 роках. Тоді причиною стала полеміка щодо фінансування зведення муру на кордоні з Мексикою. В результаті сторони – Конгрес та президент – досягли тимчасової згоди, і будівництво стіни було відкладено.
Раніше, у 2013 році, до шатдауну призвела конфронтація між президентом Бараком Обамою та Конгресом США, який намагався анулювати реформу системи охорони здоров’я (Obamacare). Обама наполіг на своєму – Конгрес пішов на поступки, і на це знадобилося 16 днів.
Відзначилися шатдаунами президенти Білл Клінтон, Рональд Рейган та Джиммі Картер. Їхні розбіжності з Конгресом з різних питань – від фінансування абортів до податків та оборони – завершувалися тимчасовими компромісами через декілька тижнів після початку шатдауну. Однак Картер і Рейган врегулювали бюджетні питання за добу.
Якщо поточний шатдаун триватиме ще тиждень – він стане найтривалішим у США.
Шатдаун може перерости в рецесію
Економісти оцінюють прямий негативний вплив на зростання ВВП – мінус 0,1-0,2% від річного темпу збільшення щотижня шатдауну. Якщо шатдаун триватиме понад місяць, ВВП може впасти на 1% і занурити економіку в рецесію – тобто в період спаду та скорочення робочих місць. Будуть припинені федеральні витрати (забудьте про зарплати, контракти, гранти!), сповільниться робота держустанов (вже є затримки в судах, портах, авіації), а інвестори відступлять.
Деякі відомства, що забезпечують життєво важливі функції, вже почали відправляти працівників у простій. Наприклад, Національне управління ядерної безпеки Міністерства енергетики відправило у неоплачувану відпустку близько 1400 федеральних службовців, які відповідають за обслуговування та модернізацію американського ядерного арсеналу. Судова система США втратила півтори тисячі співробітників.
Очевидно, що це підриває довіру до влади, партій і державних інституцій, натомість формується сильне суспільне невдоволення, здатне спровокувати будь-що.
Поки що американські ЗМІ висвітлюють історії звичайних людей, які не знають, як їм оплатити рахунки найближчими днями, як сім’ї відкладають покупки та починають заощаджувати. В аеропортах почалися затримки в обслуговуванні через нестачу персоналу, суди відкладають розгляд справ з тієї ж причини, на припинення фінансування нарікають фермери, про це говорять і соціальні служби.
Усі – до суду!
Поки що всі спроби розв’язати питання – це судові позови, подані різними профспілками у відповідь на звільнення та скорочення. У Сан-Франциско окружний суддя США Сьюзан Іллстон заборонила майже 40 федеральним агентствам проводити звільнення до завершення розгляду позову профспілок.
Американська федерація держслужбовців, що представляє 800 000 федеральних службовців, закликала республіканців і демократів відкинути вбік свої розбіжності та прийняти законопроєкт про витрати, щоб чиновники могли повернутися до роботи.
Коаліція штатів, очолюваних демократами, подала позови до суду на адміністрацію Трампа, намагаючись запобігти історичному призупиненню продовольчої допомоги мільйонам американців, яке має розпочатися 1 листопада. Але на тлі шатдауну Міністерство сільського господарства США вирішило не використовувати $6 млрд із резервних фондів для фінансування програми додаткової продовольчої допомоги (вони ж «продовольчі талони»).
Як повідомляє Reuters, під питанням залишається, чи отримають понад 41 млн американців з низьким рівнем доходу свою листопадову допомогу? Якщо ні, то це буде перший випадок зупинки виплат через зупинку роботи уряду за 60-річну історію програми. Тобто гроші в наявності, але відомство не бажає їх використовувати.
Авіадиспетчери підробляють офіціантами
Сотні авіадиспетчерів США влаштувалися на додаткову роботу після того, як вперше не отримали повну заробітну плату через шатдаун. Про безпеку польотів не йдеться, оскільки авіадиспетчери та стажисти пішли підробляти офіціантами, кур’єрами, водіями таксі та репетиторами у вихідні, щоб звести кінці з кінцями.
Йдеться про 13 000 авіадиспетчерів та 50 000 співробітників Управління транспортної безпеки. Частина з них оформила лікарняні та залишилася вдома. Все разом призвело до тисяч затримок рейсів на день – сотні диспетчерів не з’явилися на робочі місця. Варто зазначити, що і до шатдауну управління цивільної авіації США заявляло про нестачу персоналу.
А тим часом
Що з рейтингом Трампа
Популярність американського лідера останнім часом впала, причому суттєво, досягнувши найнижчої позначки за весь період його перебування на посаді.
Згідно з результатами нещодавнього опитування Reuters/Ipsos, схвалюють діяльність очільника республіканців 40% американців, порівнюючи з 42% в опитуванні, проведеному тижнем раніше. Частка осіб, які не схвалюють дії Трампа, збільшилася з 52% в опитуванні, проведеному 16-18 травня, до 57% в останньому опитуванні.
«Президент здобув перемогу на минулорічних виборах, пообіцявши розібратися зі зростанням інфляції, що завдала шкоди його попереднику, демократу Джо Байдену. Проте американці надзвичайно низько оцінюють те, як Трамп контролює витрати, що лягають на плечі американських домогосподарств: 63% населення країни не схвалюють його заходи зі зниження вартості життя, що перевищує показник 58% на початку цього місяця і більш ніж удвічі перевищує частку тих, хто вважає, що він добре справляється з витратами», – йдеться в резюме соціологічного дослідження.
Рейтинг Трампа серед американців продовжує падати. Фото: gettyimages.com
